BUROCRACIA PLASTIFICADA

¿Hacia dónde van las contralorías regionales: departamentales, municipales y distritales?. Hoy tienen poco futuro; la mayoría, con el mal trabajo que hacen y el resultado que presentan están contribuyendo a su autodestrucción. A pesar de que tienen una gran responsabilidad en materia de vigilancia y control sobre los recursos presupuestales de propiedad de las entidades territoriales, omiten y nunca concluyen la gestión. Tanto que no ven, que teniendo las irregularidades en sus propias narices, el corrupto se vuela con el botín.

Contra ellas, están los indignados, es la gente descontenta por los precarios balances que muestran los contralores territoriales. En tanto, el ciudadano observa que el delito pasa por debajo de los dormitorios de unos encumbrados jefes sin que sientan al enemigo que se les están llevando las cuentas en dónde se describe el enorme desfalco, otros duermen enervados, en su propia gloria de excelentes salarios, entre aduladores y ególatras, esperando que llegue el epígrafe de finalización de los cuatro años de poder.

Las contralorías regionales, en la mayoría de las investigaciones que perezosamente adelantan, son sustituidas por la Contraloría General de la República, que audazmente utiliza el poder técnico que tiene y lo pone al servicio de las indagaciones con un alcance más efectivo. Finalmente, lleva a mostrar que el control fiscal se justifica, porque puede presentar resultados  positivos para la administración y una retribución social para la comunidad al tener la capacidad de rescatar el caudal quilmado.

Normalmente, los contralores locales se contentan haciendo cualquier cosa, la cual generalmente, resulta inútil frente a la gran tarea que les corresponde en materia de proteger y  conservar los dineros públicos. Estas contralorías funcionan al ritmo de la administración que vigilan, rodeados de un ambiente de ociosidad, burocratización y sometimiento a la politiquería local.  

Es bien sabido el origen de la elección de los contralores regionales. Las asambleas departamentales y los concejos, que son los entes que tienen más debilidades que fortalezas, son  los encargados de hacerlo.  En esos órgano se cuaja la escogencia, que de antemano, ha sido pactada entre los candidatos a gobernador o alcalde y los aspirantes a diputados y concejales. Y sin ningún criterio técnico y profesional, apuntan a seleccionar a una persona, que casi siempre, viene manchada de deshonestidad con lo cual arriman el ratón al queso.    

Normalmente, las contralorías regionales, en sus investigaciones, apenas muestran mediáticamente: “un presunto detrimiento patrimonial”, el cual nunca se materializa. Del monto de la responsablidad fiscal y del responsable jamás se dice nada; y el expediente, entra a engrosar el bulto en donde se empacan los archivos desahuciados de la entidad.  

POSDATA: El sistema pensional viene castigando a los pensionados de Colombia. Este año, a los maestros le aumentaron los salarios en 8.75%, a los empleados públicos en 6.75% y a los pensionados en 5.75%. ¡Ven la diferencia!

(16-06-17)

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ENTRE MISERIA Y OLVIDO

Aquí viven 200.000 personas incluidas todas las veredas, rodeadas de selva cultivada de coca y laboratorios para su procesamiento. Como actividad, la coca arroja una producción anual de 200.000 toneladas, posicionándose como sustento de la economía. Los niños y niñas se levantan en una sociedad frágil; y los jóvenes, que son la mitad de la población, no sueñan sobre  futuro, se desesperan. Viven del rebusque, entre la violencia y el miedo, rodeados de un caos porque el terruño no les brinda ningún oficio decente y aún lejos de bienestar.

En medio del ambiente turbio y lleno de necesidades y pobreza, no hay empleos para la juventud; miles de muchachos que se ven deambulando se desempeñan de vendedores de microtráfico en los barrios, pistoleros a sueldo y lancheros al servicio de los narcotraficantes. Y en medio de esa realidad, predomina el crimen; 70 homicidios por cada 100.000 habitantes, cifra que espanta, si se compara con la nacional que es de 25 asesinatos.

Entre la juventud está arraigado conseguir dinero fácil, que es posible gracias a la existencia de las actividades vinculadas con el narcotráfico, la violencia y el abandono de la población por las autoridades locales y el departamento de Nariño. El desempleo es la enfermedad de toda la comunidad. El 70% de la población está sin empleo, el mayor número son jóvenes, entre 15 y 30 años. Lo cual representa el mayor drama del municipio.

A pesar de que en el territorio se cultiva también cacao, palma, caucho, tagua y se produce oro, petróleo y pescado, el cultivo de la coca predomina. Existen 20.000 hectáreas plantadas en la jurisdicción, cifra que sobrepasa a las demás sembrados y se impone desde el punto de vista irregular. Mientras la labranza de la coca genera por hectárea a una familia $500.000 mensual, el cacao que es de alta calidad y demanda, apenas le produce $120.000 al mes.

No obstante que el poblado está cuidado por 1.000 soldados, 2.000 policías, 16 patrullas del esmad y 32 carabineros, la violencia se sobrepone a la debilidad de la fuerza. No solo los adolescentes la sufren, todos los moradores son víctimas, puesto que existe entre ellos una falta de confianza de los gobernantes, vinculada a la corrupción entre los agentes municipales. La educación, es de baja calidad, el magisterio se ha convertido en una rapiña burocrática de los políticos.

Sin planificación y vigilancia, la poca plata que llega de las transferencias nacionales se la roban los mandamás y sus agentes, en presencia de los órganos de control que desconocen las denuncias ciudadanas. El padre José Luis Fonsillas, dedicado al estudio de lo que pasa en este terrullo, afirma: ¡TUMACO ES ÁFRICA!

POSDATA: ¿Se esconderá la miseria de Tumaco, Buenaventura, el Chocó entero y otras poblaciones de Colombia, en las estadísticas de reducción de la pobreza que el Estado Nacional, como conquista, muestra anualmente?

(09-06-17)

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OPERACIÓN BOLSILLO DE CRISTAL

¿Qué vamos a hacer con los cacos? La única salida es llevarlos a las cárceles y quitarles la plata que se han robado, ya sea de propiedad del Estado (nación, departamento, distrito o municipio) o de los ahorradores. Se necesita que la acción de los órganos de control sea más eficiente y oportuna; especialmente en la etapa de investigación, la cual es todavía precaria, al comprobarse que mientras la fiscalía captura, los jueces el día siguiente sueltan, o mandan para la casa.

En virtud de esas decisiones que la gente no entiende, crece la desconfianza en la justicia. Y la órden de captura se convierte en una debilidad de la fiscalía y un instrumento mediático que apenas le sirve a la prensa nacional o local para llenar los espacios noticiosos, pero sin ningún beneficio para la opinion pública y la administración de justicia. 

Mientras al delincuente no se le ponga tras las rejas, la ley permita que los jueces sigan concediendo casa por cárcel, haya rebajas de penas por denunciar asuntos de menor calibre y no se les quite la plata quilmada, es previsible, que para los pillos, vale la pena continuar en el negocio de robar.

Casi siempre se responde de que esto sucede porque la ley así lo señala. Partiendo de que la ley lo indique: ¿dónde está el Fiscal General de la Nación o el Ministro de Justicia, que son los llamados a enmendar o corregir la ley penal para evitarlo? Pues es apenas natural que este tipo de enmienda no es fácil de tramitar en un país en donde una mayoría del congreso de la república es beneficiaria de la actual legislación.

La gran mayoría de los parlamentarios tienen en su inventario a mucha gente, a familiares, a amigos y a aportantes de sus campañas políticas, que en largo tiempo han vivido del CVY, y que en las actuales circunstancias, no estaría dispuesta a ceder esa ganancia de la ley penal. 

El barrido de la operación “bolsillo de cristal”, que el Fiscal General Humberto Martínez, emprendió, a principios de mayo, recorriendo varios municipios del departamento de Córdoba, incluida su capital, sorprendió a la comunidad; aunque se estimaba necesaria frente a los ires y venires de comentarios de los ciudadanos en los parques, calles, plazas y cafés, para la moral pública había que aclarar. Finalmente, el paquete de capturas comprobó que algo estaba pasando en el palacio de Naín y sus alrededores.

POSDATA: Todavía los trabajadores sienten el golpe que el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, les dió a los asalariados con el aumento del IVA y en contraprestación, decretar un precario incremento del salario mínimo mensual. La ex ministra de trabajo, Clara López, que tuvo que ver con esto, ahora funge de candidata presidencial. ¡En qué país estamos!

(02-06-17)

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QUE TIEMBLEN LOS RATEROS

En pasados días la DIAN lanzó la campaña: Juégale limpio a Colombia, con el fin de que los contribuyentes, entre el 9 y el 22 de mayo del año en curso, declaren todos los bienes, activos y dinero que posean, a fin de normalizar los activos omitidos y pasivos inexistentes, tanto en lo interno como fuera del país. En esta redada es posible que puedan colarse personajes que no les gusta trabajar, sino robarle al Estado. Difícil sería la trampa, porque estará presente, además de las grandes naciones, la DIAN con sus dientes afilados para atraparlos.

La Convención de Estraburgo de la OCDE, ratificada por Colombia mediante la Ley 1661 de 2013, permite a los estados firmantes comprometerse entre ellos ha prestar asistencia administrativa mutua en asuntos fiscales, que hoy se requiere como un salvavidas para perseguir a los evasores de impuestos y el fortalecimiento de las finanzas públicas de cada uno de los estados que hacen parte del tratado. Así no sería fácil llevarse el dinero del país y guardarlo en el extranjero como antes.

Con este apoyo de los países que hacen parte de OCDE, llevarse la plata como fruto de utilidades ocultas o de grandes negocios ilícitos entre empresarios y funcionarios públicos no sería asunto de tan rápida ejecución. Detrás estaría la acción de las naciones víctimas y el apoyo de las que tienen la potestad de investigar, indagar y denunciar las riquezas ocultas y mal habidas depositas en el extranjero.

La convención surge de un nuevo ambiente de cooperación, como un instrumento multilateral que permita al mayor número de Estados posible, obtener los beneficios del nuevo ambiente de apoyo. Reiterando la necesidad de implementar los más altos estándares de investigación, como dinámica del movimiento internacional de personas, capitales, mercancías y servicios - a pesar de ser altamente beneficioso por sí mismo - ha incrementado las posibilidades de elusión y evasión fiscal y la cooperación entre autoridades fiscales.

La asistencia administratiava comprende el intercambio de información, incluyendo auditorías fiscales simultáneas y participación en auditorías en el extranjero; asistencia en el cobro, incluyendo el establecimiento de medidas cautelares; y la notificación o traslado de documentos. Bajo la lupa de la convención, quedan cobijados personas, empresarios evasores mañosos y funcionarios públicos acostumbrados a ocultar bienes en otros países. Hay sanción penal para los que pretendan evadir y eludir. La nación, los departamentos y los municipios tendrían la posibilidad de recuperar lo llevado en el bolsillo por los empleados corruptos.

POSDATA: Para lo que piden los maestros, los pensionados, los asalariados y los pobres que viven en tugurios, no hay plata. Pero para lo que viene, si hay. Pronto llegarán las elecciones y veremos cómo el fruto de todos los colombianos, que son los impuestos, se entregan a raudales a los políticos regionales.

(17-05-17)

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